上海证券报

记者昨日获悉，由环保部和科技部共同制定的《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》（下称《纲要》）正式发布。《纲要》提出，“十三五”环保科技要紧密围绕环保中心工作，实施大气污染防治、土壤污染防治、生态治理、废物资源化、化学品风险控制、核与辐射安全等领域一批国家重点研发计划重点专项。 

环保科技全方位跨越 

当前，我国经济社会呈现出从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，环境承载能力已达到或接近上限，环境保护面临着诸多挑战。 

具体表现在区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势，核能核技术利用快速发展，中西部地区部分生态系统稳定性与生态服务功能呈下降趋势。 

为此，《纲要》提出了具体的发展目标：进一步探明区域、流域环境污染的成因和调控机理，揭示区域、流域生态系统退化与生物多样性保护和修复机理与机制，初步构建我国环境污染物健康风险评估与控制理论体系，夯实符合我国国情和社会发展需要的国家环境基准体系，引领国家中长期环境保护工作重点和方向。突破天地一体化的环境监测与预警、清洁生产、末端治理和生态修复成套技术100套以上，重要授权专利300项以上。创新流域、区域和行业环境管理模式，形成技术政策30项以上，技术标准100项以上，全面满足国家中长期环境保护技术需求。 “十三五”期间，还将新建一批国家环境保护重点实验室和科学观测研究站，建设完善一批国家环境保护工程技术中心，建成环保科技基础数据和信息共享平台。 

 一批环保科技专项启动

“十三五”将有一批环保科技专项陆续实施，财政资金等资源将提供支撑。 《纲要》提出，将实施大气污染防治、土壤污染防治、生态治理、废物资源化、化学品风险控制、核与辐射安全等领域一批国家重点研发计划重点专项。集中解决一批重大区域生态环境科学理论问题，突破一批关键技术与装备，示范应用一批先进适用技术，形成一批解决区域环境问题的系统性技术解决方案。 

 “十三五”还将参与实施高分辨率对地观测系统科技重大专项（简称“高分专项”），构建高分卫星环境遥感应用技术体系。 

 根据介绍，高分专项将是我国“天空地一体化”环境监测业务化运行系统重要的技术基础。东兴证券分析师称，高分专项应用领域广阔，卫星产业持续看好。到2020 年，通过高分专项实施，我国将建成先进的陆地、大气、海洋对地观测系统，形成全天候、全天时、全球覆盖对地观测能力。国产化高分辨率卫星数据将在农作物监测、城市精细化管理、资源环境监测、应急救援等领域得到广泛应用。受益于国家高分专项卫星研制费用持续投入，位于产业链上游的卫星制造、卫星发射相关企业将持续受益。