2012年国庆期间首次执行收费公路免费政策，因小客车进入高速仍需领卡，成了高速路拥堵的原因之一。随后交通运输部发出紧急通知，要求从10月4日12点开始对符合免费政策的7座及以下小型客车采取不发卡抬杆放行措施。

　　交通运输部日前发出的通知中也要求，各地交通运输主管部门和收费公路管理单位，要在继续采取2012年国庆长假期间保证收费站通行效率各项措施的基础上，进一步优化收费管理流程，免费道口实行不发卡抬杆放行。要进一步合理设置和规范专用免费通道、临时交通标志牌，引导缴费车辆与免费车辆分车道、有序通行。

　　交通运输部还要求各地应针对交通流量大、容易发生拥堵和事故的路段，提前制定分流绕行方案、以及突发情况时的紧急疏散方案；并严查不按规定车道行驶、违法占用应急车道、遮挡号牌等突出交通违法行为。

　　各地交通运输主管部门对于监测掌握的路况、公路气象、交通管制和车辆分流等出行信息，要及时通报有关部门，并通过网络、广播、电视等多种媒体以及高速公路沿线情报板、手机短信等多种途径及时发布，引导公众合理安排出行时间和路线，避免出现集中拥堵。