与大企业签订税收遵从协议，组建专门的服务团队，为大企业做“体检”……这些都是江苏省苏州市地税局日前针对大企业推出的一系列服务新举措。与以往的税务机关单方向监管不同，这些举措注重与大企业联动，其目的在于帮助大企业防控税收风险，提高大企业的税法遵从度。

    与大企业签订税收遵从协议

    9月7日，苏州市地税局与10家大企业签订税收遵从协议。这是该局第一次以协议的方式，携手企业共同承诺对税法的遵从，也是该局实施大企业专业化管理的进一步探索。

    据了解，在签订《税收遵从协议》后，该局将以引导和帮助企业建立健全税收风险内控机制作为纳税服务工作的重要切入点。在重大税收政策和管理制度出台之前，地税机关将征求大企业的意见和建议；新政策出台后，将按照双方约定的方式及时做好宣传，使大企业能在第一时间了解政策的变化。

    此外，该局将相关大企业的风险评估权限上收至市局，由市局定期对其税收风险进行评价和界定，形成风险评估报告，采用直接实施或委托实施的方式对大企业开展风险提醒、布置自查、案头审核、实地核查等，帮助企业防控可能发生的税收风险。

    为大企业定制风险“诊治方案”

    “预诊”规避涉税风险，“门诊”加强政策咨询，“出诊”解决涉税难题，“急诊”化解征纳矛盾……这是苏州市地税局专门针对大企业的“诊治方案”。该局近日组建了一支涉税风险防范服务团队，为大企业解读最新涉税政策，按行业制作金融保险业、建筑业、交通运输业等《税收风险提示书》，在帮助企业建立税务风险内控机制的同时，为企业编织一张涉税风险“防护网”。

    不同类型的企业存在不同的风险点，服务团队针对不同情况为企业提供有侧重点的服务。新办企业往往缺少对税法的认知度，服务团队在“预诊”时把服务重点放在纳税辅导、提高企业依法纳税的能力上；重大税收政策调整将影响企业经营行为，因此服务团队在“门诊”时侧重政策讲解，消除企业因对政策知晓滞后而带来的潜在税收风险；针对企业在办税过程中遇到的疑难杂症，服务团队在“出诊”时把工作重心放在答疑解惑、落实税收政策上；当纳税人对税收工作存在不理解时，服务团队在“急诊”时有春风化雨般的细心与耐心，有精益求精的敬业精神和无微不至的服务理念。

    “这种企业和地税机关联动的服务方式，一方面增强了企业财务人员的办税能力，防止企业因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、经济损失或声誉损害，另一方面也有利于提高地税机关税源管理的质量。”苏州市地税局相关负责人介绍说。该局的这支服务团队由政治素质高，业务能力强的业务骨干组成。

    如今，服务团队围绕管辖行业易疏忽和出错的问题，按税种整理涉税风险点，编制成了行业《税收风险提示书》，提供给各行业企业进行自我对照、自我整改。同时，该团队还定期为企业进行纳税“体检”，实现企业税收风险内部控制与税务机关积极有效管理的有机结合，从而实现降低税收成本、提高企业税法遵从度、构建和谐税企关系的目标。

    截至目前，该服务团队已为苏州市的大企业开出了“海外代付业务需代扣代缴营业税”、“请外国公司进行设计，应按规定代扣代缴有关税收”等多张“处方”，把诸多涉税问题解决在萌芽状态。